平安是金，平安是福。
平安龙山谱新篇——龙山县平安建设（综治）工作纪实
平安是金，平安是福。平安作为基础与保障，直接关系着群众的幸福感。 龙山县，位于湖南省西北边陲，地处湘、鄂、渝三省市交界之地，总面积3131平方公里，总人口60万。2016年以来，全县上下认真贯彻落实上级关于深入推进社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，深化平安建设的总体部署和要求，以网格化社会服务管理为抓手，以加强综治基层基础为支撑，以深化“平安龙山”建设为载体，全力推进社会治理创新，和谐龙山构建迈出新步伐。
落实责任保稳定 落实各级各部门的平安建设责任是构建和谐龙山的首要职责。一是落实领导责任。
书记、县长坚持一手抓发展、一手抓稳定，县委常委会定期分析平安建设形势，及时研究解决平安建设中存在的突出矛盾和问题，推动平安建设工作深入开展。二是落实工作责任。出台了《龙山县平安建设工作考评办法》、《龙山县平安建设工作方案》、《龙山县平安建设工作考评细则》，极大调动了各相关单位和相关工作人员抓平安建设的积极性、主动性和创造性。三是落实发展责任。
将平安建设纳入县域经济社会发展总体规划，以经济发展推动平安建设，以平安建设保障经济发展。 化解矛盾构和谐 长期的实践中，龙山县把预防和化解矛盾纠纷作为维护社会稳定的“第一抓手”，发挥司法调解、行政调解、人民调解、中介组织调解、行业协会调解和群众团体调解“六调联动”作用，设立县、乡、村、组四级综治维稳联调中心，实行县月查、乡旬查、村周查制度，近3年年均排查调处各类矛盾纠纷2200余起，调处成功率达98%以上。华塘街道开全省先河创建了湘鄂边区联调机制。洗车河镇人民调委会是全州唯一被省司法厅授予挂牌的湖南省优秀人民调解委员会。
在全州率先构建了以调委会为基础、以司法所为载体的矛盾纠纷排查调处制度，实现了矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化和规范化，率先试点在华塘、里耶等6个乡镇实行人民调解案件以奖代补，为有效解决人民调解工作经费保障机制探索出了一条新路子。 2015年8月起，龙山县按照“服务大局、优势互补、资源共享、协作联动”的原则，在全州率先建立完善“党委政府领导，政法委牵头，政法职能部门为主体”的矛盾纠纷大调处工作格局，形成了矛盾纠纷发生地乡镇职能部门进行矛盾纠纷调处、县矛盾纠纷应急调处中心进行非诉讼调处、县人民法院应急法庭进行诉讼审判裁决的三级突发性矛盾纠纷应急调处网络体系，实现了在第一时间发现问题、化解矛盾、消除隐患，为推动全县社会治安综合治理工作打下坚实的基础。为在基层推广这一做法，2016年8月23日至24日，龙山县在人口集中、社情相对复杂的民安街道、里耶镇、召市镇、茨岩塘镇、红岩溪镇、洗车镇等6个乡镇启动了应急调处中心和应急处置法庭挂牌运行。
一年来，县应急调处中心调处矛盾纠纷68起，涉及交通事故、工程企业、征地拆迁、民间借贷各个方面，调处成功66起，调解成功率97.1%，涉案金额达1831.1万元。应急处置法庭接待当事人来访426人次，解答法律咨询247起，正确引导当事人走合法诉讼途径37起。 维护治安促发展 抓住了平安建设的工作重点，就等于抓住了和谐构建的关键。一是打造高标准的治安防控体系。
龙山县从2014年初开始，总投资2500多万元，现已建成前端监控摄像头1116个；红绿灯系统17套；治安卡口系统24套；电子警察系统16套；目前全部投入使用并发挥作用。二是最大力度地推进“严打”。连续五年实现命案全破，有效提升了打击犯罪能力，大力促进了全县社会治安的持续好转。
适时开展打黑除恶、 打击两抢一盗等专项行动，快打、快诉、快审、快结。三是提供人员保障。建立了民警和综治干部联系重点工程和企业制度，全程跟踪服务全县重点工作和重点项目。四是开展专项整治。
对“两重”、校园及周边、高速公路、寄递物流集中整治等四大专项行动分别落实了一名牵头领导、一名干警、一名乡镇干部“三个一”工作制度，对影响专项整治的违法犯罪活动绝不姑息手软。五是打击经济违法犯罪。相继开展了“打击整治经济犯罪”会战，组织了打击假冒伪劣商品、信息诈骗行动。六是全力参与抗洪救灾维护群众生命财产安全。
2016年6月18日20时至20日16时45分，我县中部、北部地区遭受百年一遇特大洪水。抗洪抢险中，政法综治干部发挥了主力军作用。
据不完全统计，此次抗洪抢险共出动警力1300多人次、警车400多台次，接受报警求助1500多起，救援转移群众2300多人，疏散车辆1000余台次，涌现出以消防员杨德钰为代表的一大批抗洪英雄。 网格管理惠民生 围绕“周边一流，十年不落后”的目标，龙山县按照“智慧城市”建设的标准，搭建网格化信息系统平台。高起点规划顶层设计。在完成60万人口房屋信息采集录入和176个城市网格和2500个农村网格全部划分的基础上，不断强化信息平台建设，以“大数据﹒私有云”为核心，强化顶层设计。
高要求架构四级组织体系。县里成立领导小组及办公室、指挥中心，设置县网格化社会服务管理中心，整合县长热线办，共配备14名全额拨款事业编制，并在县委政法委增设2名从事网格化工作事业编制。 高规格搭建四大信息平台。
做大县级平台，在县网格化指挥中心安装66块电子拼接大屏，自主研发6大软件系统，重点制作14平方公里3D真三维、20平方公里2.5D仿三维电子地图，实现了人房图的关联比对、综合查询、统计分析。 分层次搭建村级平台。给19个城市社区配备触摸一体机和工作电脑，给原31个乡镇政府驻地村配备工作电脑，一期采购320部智能手机，研发安装APP软件，合成网格化移动办公终端，配发到各级主管领导和工作人员，实现了无线移动办公。 今年以来，通过各级信息平台受理事项1089件，办结976件，办结率达90%，及时解决了群众诉求，收到了较好的社会效果。
平安创建现实效 开展好平安创建，必须结合自身实际，创造边区特色。 一是加强边区平安创建。龙山县与周边县市共同参与开展联防联调、联打联治、联管联控、联创联建，及时、妥善处理相关事件，有力的维护了边区平安稳定，促进了和谐团结。凭借与湖北来凤地缘相近的优势，抓住武陵山片区龙凤经济协作区试点的机遇，打破行政区域限制，积极探索龙凤平安一体化建设。
二是最大限度地提高防控能力。重群防。
大力开展“综合治理进楼栋进家庭”工作，大力激发楼栋平安创建活力。强技防。
建成智能化安全小区6个，智能化安全单位12家，覆盖人口1.2万户5.5万人，金融、医院、公复场所等重点单位技防覆盖率达100%。抓人防。重点人口五类对象全部建立“一人一档”，实行重点管理；县城13个社区均配备专职流动人口协管员，落实“以屋管人”措施，推进防控创新，提升防控能力。
三是开展形式多样的平安创建活动。今年以来，开展了平安乡镇、平安单位、平安小区、平安学校、平安家庭等创建活动，群众参与平安创建面达到总人口数的60%，极大地调动了基层创安的积极性和主动性，为打造平安、和谐、幸福龙山奠定了基础。 魅力龙山，在这个波澜壮阔的伟大时代里，正以平安创建的丰硕成果，开创全县人民的幸福生活和美好未来。
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