市委十一届十三次全会暨 市委经济工作会议召开 市委常委会主持会议 张国伟王登喜讲话
张国伟就《建议》向全会作了说明。
“十三五”时期,全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,攻坚克难,砥砺奋进,实施了一系列创新性举措,补齐了一系列发展短板,“十三五”圆满收官,全面建成小康社会奋斗目标即将实现,各项工作取得重大进展,牧野大地发生了前所未有的巨大变化。我们持续推动经济较快增长,综合实力实现重大跨越,预计地区生产总值将迈上3000亿元台阶,财政总收入突破300亿元,一般公共预算收入接近200亿元,整体工作成功迈入全省第一方阵,新乡在全省发展大局中的地位和作用更加凸显。我们深入推进改革开放创新,经济发展质量显著提高,成功摘得“郑洛新国家自主创新示范区”金字招牌,国家生物育种产业创新中心等一大批国字头平台落户新乡,成功举办三届高校院所河南科技成果博览会,开发区体制改革走在全省前列,农村综合改革相关经验在全省推广,“一招四引”成效显著,融入“一带一路”建设步伐加快。我们持续优化产业结构和城乡结构,现代经济体系建设步伐加快,支撑高质量发展的“433”产业体系成功构建,一批百亿级产业集群不断做优做强,中国电池工业之都复评成功,成功创建全国文明城市,郑新一体化发展步入快车道,山水林田湖草一体化生态城建设高水平推进。
我们着力补齐民生短板,人民生活水平明显提升,“十三五”时期累计民生支出1540亿元,现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫,中小学课后服务受到中央媒体点赞,战胜了2016年两场特大暴雨洪涝灾害,处理了非法集资、问题楼盘等一系列历史遗留问题。我们坚持从严管党治党,风清气正的政治生态持续优化巩固,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最大的政治,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断走深走心走实,新乡先进群体队伍不断壮大,基层党建经验做法受到省委肯定,“敢转争”实践活动持续深化。
绿色发展水平始终处于全省第一方阵,加强生态保护与修复,深入推进污染防治,大力推动绿色低碳发展。社会文明程度始终处于全省第一方阵,推动文明意识入脑入心,用好用足文化资源,做大做强文化事业和文旅产业。民生福祉保障始终处于全省第一方阵,持续推动更高质量更充分就业,重点解决好“一老一小”突出问题,推动健康新乡建设提速提质,全面推进乡村振兴。
社会治理效能始终处于全省第一方阵,创新城市治理,完善基层治理,维护社会治安,打造具有新乡特色的城乡社会治理路子。
二要抢抓政策机遇,顺势而为、乘势而上,在捕捉新机遇和应对新挑战中实现经济高质量发展。三要坚持系统观念,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接,统筹疫情防控与经济社会发展,统筹好发展与安全。四要主攻改革开放创新,坚持改革推动、开放带动、创新驱动,推动质量变革、效率变革、动力变革,不断增强我市经济发展的市场竞争能力。
五要突出项目建设总抓手,聚焦重点谋划一批重大项目,健全机制推进项目顺利实施,领导带头一线服务项目建设。
要坚持常态化精准防控,确保不出现规模性输入和反弹,为各项工作开展赢得战略主动;要精准助企纾困,落实各项减税降费让利政策,全力服务实体经济;要扩大有效投资,完善动态项目库,做实项目前期工作,坚持行之有效的工作推进机制,完成投资1200亿元以上;要促进消费回补和潜力释放,顺应消费升级趋势,落实激活消费市场的政策措施,完善“互联网+消费”生态体系,加快发展农村电商,培育壮大家政、育幼、养老、健康等服务业;要争取政策支持,建立政策清单、项目清单、对接清单和责任清单,做到普惠性政策全面落地、差异性政策尽快落实、竞争性政策获得最大支持。二要加快构建现代创新体系,为强化国家战略科技力量作贡献。要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,深化自创区体制机制改革,加快建设“一区四园四集群”;要加强核心技术攻关、强化企业主体地位、培育引进创新人才、加快科技成果转化,为增强我国产业链供应链自主可控能力作出贡献。
三要加快构建现代产业体系,提升产业链竞争力。要把补齐短板同锻造长板结合起来,加快先进制造业专业园区建设、培育大企业、提升产业链水平、推进“两化”融合和产融结合、推动文旅产业高质量发展,持续立支柱、举龙头、铸品牌、强载体,推进产业基础高级化、产业链现代化。四要加快构建现代城镇体系,推进城乡发展一体化。
要坚持规划引领,高水平布局“三带三区两城十镇”,推进城镇提质,加快县域发展,举全市之力推进乡村振兴,建设宜居、韧性、安全、智能城市。五要加快构建生态文明体系,全面推进黄河流域生态保护和高质量发展。以“碳达峰、碳中和”为引领,加强黄河流域生态保护治理,加快生态城建设,推进南太行生态修复和保护、大运河国家文化公园建设和林业生态建设,继续打好污染防治攻坚战,统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。
六要加快构建基础能力支撑体系,筑牢高质量发展的根基。围绕扩大内需这个战略基点,加快路网、水网、能源网、信息网建设,发展现代物流体系,推动传统基建与“新基建”协同发力。七要加快构建公共服务体系,持续保障和改善民生。
要坚持系统观念,树牢底线思维,着力抓好就业、社会保障、教育、卫生、文化等民生实事,未雨绸缪防范化解各类风险,不断提高社会治理体系和治理能力现代化水平。
要提升专业素养,增强“八种本领”“七种能力”,切实提升科学决策水平、改革攻坚水平、应急处突水平、依法治理水平。要锤炼过硬作风,弘扬实干精神,走好群众路线,从严正风肃纪。要健全工作机制,为抓好今年经济工作和谋划实施“十四五”提供有力保障。
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